bourg saint maurice - les arcs

Les dates d'ouverture des stations des Arcs saison d'hiver 2011 - 2012

Les Arcs accueilleront les vacanciers skieurs et non skieurs dès le 10 décembre 2011 prochain avec l'évement de ce début de saison "Le festival de cinéma européen des Arcs" et l'Italie en invitée d'honneur pour cette 3eme édition.

 

 

 

Les dates de fermetures se situeront

• le samedi 21 Avril 2012 pour Arc 1600 , des navettes gratuites inter-stations permettront aux vacanciers d'accèder aux autres sites jusqu'au 28 avril 2012.
• les activités remontées mécaniques, résidences de tourisme, Hotels et hebergement géré fermeront le samedi 28 Avril 2012  dans la vallée d’Arc 1950 - Arc 2000 et à ARC 1800 ( relié au domaine par le Transarc).
• Le bar et la restauration seront assurés comme chaque période de printemps et d'automne en semaine dès la fin avril pour les personnes souhaitant venir entre mai et juin.
  

 

Bourg Saint Maurice 2020 - Assemblée générale ordinaire 11-10-2010

Bourg Saint Maurice 2020

 

ASSEMBLEE GENERALE ORDINAIRE du 11 octobre 2010 COMPTE RENDU

 

Présents : Mr Daniel Payot Président de la Communauté de Commune de Haute Tarentaise.

Mrs : Thomas Di Lorenzo- André Silvestre- Hubert Dutriévoz- Vincent Bammez – Eric Minoret- Serge Lefeuvre- Michel Champeau- Henri Chevronnet- Claude Germain- Christian Joannés- Jean Paul Baronna- Jean François Nicolino- Jean Gabriel Schneider- et René Micol journaliste au Dauphiné Libéré.

Excusés : Mr le Maire ;Mmes Lefeuvre-Harmant- Joannés- Germain-

 

Mr le Président Di Lorenzo remercie les personnes présentent, ainsi que Monsieur Payot Président de la Communauté de Commune de Haute Tarentaise et développe l’ordre du jour:

 

1) Election du Président de séance. Mr Thomas Di Lorenzo

2) «  des vices Présidents. Mrs André Silvestre et Hubert Dutriévoz

3) «  du secrétaire de séance. Mr Serge Lefeuvre

4) «  du trésorier Mr Henri Chevronnet

 

Les Membres du bureau ont été élus à la majorité des présents et représentés.

 

• Présentation des comptes par Mr Henri Chevronnet

Le solde des comptes arrêtés au 11 octobre 2010 se monte à 322,86 €.

Il est rappelé que les frais de déplacement sur Chambéry ont étés pris en charge par les membres du bureau (président et vices présidents)

• Approbation des comptes par l’assemblée.

 

• Cotisations pour l’exercice 2010/2011.

Celle-ci sera de 10.00 € par adhérant et de 15.00 € pour les couples.

Le Président informe que l’association a fait une demande de subvention à la mairie pour l’année 2011.

 

5) Rappel des objectifs indiqués dans l’article 2 des statuts de Bourg Saint Maurice 2020.

- Travailler au développement économique, touristique, industriel et tertiaire

- Travailler sur les projets de développement culturels, sportifs et sanitaires et plus généralement sur le mieux vivre à Bourg Saint Maurice

- Rencontrer les responsables et les techniciens nous permettant de mieux appréhender l’avenir de la commune et de la vallée.

-Etudier les possibles créations d’emplois dans les domaines suivant:

• Autour du centre de ski de haut niveau

• Sur la réalisation d’un centre de bien être

• Sur l'étude pour la création d’un pôle de compétitivité sur le développement durable et les énergie renouvelables, sur les économies d’énergie et dans la ligne du grenelle de l’environnement création d’une pépinière d’entreprises travaillant sur la maintenance immobilière des résidences secondaires du secteur montagne.

• Sur les articulations autour du tourisme.

-Informer par tous moyens utiles la population sur le travail de l’association

-Organiser toutes manifestations permettant à l’association de répondre à ces objets 

- Suivre l’évolution des projets mis en œuvre en corrélation avec les collectivités locales et les élus de notre vallée après la signature du contrat de redynamisation qui doit être signé vers le printemps 2011

 

6) Rappel des objectifs établis suite à nos diverses réunions

Bourg Saint Maurice 2020 doit rester force de proposition

• Pour les services

Faciliter l’installation d’entreprises et exploiter les dispositifs d’aide de l’état (zone franche…) en vue de créer des emplois durables et de rompre avec la saisonnalité.

En 2014 la commune de Bourg Saint Maurice est éligible à l'ensemble des aides de l'état pour la redynamisation du site de défense. Les FRED (Fonds pour les Restructurations de Défense) (aides et subventions aux PME-PMI), les Zones de Revitalisation de Défense (ZRD), les exonérations de Charges professionnelles et sociales (zones franches), la SOFIRED Prêts bonifiés de financement pour la réforme et le développement (en projet) et les aides possibles pour la création d'un pôle de compétitivité.

• Pour les habitants

Développer un tourisme 4 saisons.

Avoir une réflexion sur l’urbanisme et le cadre de vie

Repenser le lien les Arcs / Bourg Saint Maurice (funiculaire, inter modalité, échanges,

communication…)

Exploiter la dynamique du Centre National de Ski de Haut Niveau CNSHN

Tout en préservant l'équilibre budgétaire de la commune. 

C

7) Rapport des actions menées par Bourg Saint Maurice 2020

- Entrevue avec les élus Mr le Maire et le Président de la com/com le 28-09-2009.

- Rapport remis à la municipalité sur les emprises libérées et les pollutions aux baraquements de Vulmix, au Baraquement des Chapieux, au champ de tir de l’Arbonne, ainsi qu’au quartier Bulle.

- Le 23-11-2009 Mr le Maire assiste à notre réunion de bureau

- Entrevue avec Mr Hervé Gaymard Président du Conseil Général le 09-01-2010.

- 1^ère invitation à la réunion du syndicat mixte pour le 7^ème B.C.A et le CNSHN le 16-01-2010.

- 2éme invitation à la réunion du syndicat mixte sur la mise en place du financement pour les études de la redynamisation du 7éme BCA et du CNSHN le 5-02-2010

- Le 09-02-2010 rencontre au Conseil Général avec Mrs SARRANT et MISTRAL présentation par les techniciens du Conseil Général du projet de l’AXE à l'association.

- Travail sur la filière bois et abandon du projet de chaufferie bois dans le 7éme BCA

- Le 6 avril rencontre avec le CLD.

AXE routier

- A partir de mi-février notre association se consacre principalement à l’analyse des avantages et inconvénients du projet de l’axe passant dans le 7^ème BCA.

- Réunions avec les habitants des Epines après présentation des projets par les services de Mr Mistral aux Epines et à Seez.

-Contacts avec Monsieur Belzane, Président de la copropriété Les Glières.

- Notre étude se poursuivra jusqu'à la réunion publique organisée le 6 mai 2010 par le CG et nous permettra d’établir un document qui sera présenté au Président du CG Mr Hervé Gaymard après cette réunion publique.

- Mr Hervé Gaymard demandera au service des routes du CG d’étudier le nouveau tracé préconisé par notre association

-Une réunion sur place (vers Orbassy) a eu lieu le 25 mai avec Mr le Maire, Mrs Picolet, Mistral, Cart du CG et 9 membres de BSM 2020.

-Nous avons contacté à plusieurs reprises le service de Mr Cart du CG pour avoir des nouvelles sur l’étude de la variante du tracé de l’AXE.

-Cette étude est en cours et n’est pas totalement finalisée, selon Mr Mistral elle doit être complétée par une étude géologique. Dés que celle-ci sera terminée, elle sera présentée aux élus et à notre association.

Source de Bonneval

• Le1er Juin Mr GRIFFET Président de la Sté Bonneval Emergence est venu rejoindre notre réunion de bureau afin de nous faire un historique de la Société et la future exploitation de la source, ainsi que sur les qualités de celle-ci. (Voir cr du 1-06-2010).

• Visite sur site à Bonneval Les Bains avec Mrs Griffet- Deville- Perry et BSM 2020.

• Rencontre avec Mr Richard Griffet sur les Arcs au cours des mois de février et mars

- Le 13 juillet invitation de Mr Payot Président de la com-com et Mr Colado pour présenter à BSM 2020 l’avant projet sur les aménagements prévus dans le 7^ème BCA pour les services du CNSHN.

1. Articles de presse sur Bourg St Maurice 2020

• Journal la Savoie - Pierre Villeneuve - Edition du 11 Juin 2010 présentation de Bourg Saint MAURICE 2020

• Journal 01 Informatique édition du 13 mai 2010 sur les projets d'installation de DATA CENTER, projet repris par le pole de développement économique le 9 Août dernier

• Le Petit Borain – en octobre 2009

• Le Dauphiné – en mai et en juin

• Blog sur Bourg Saint Maurice 2020 et sur la commune de Bourg Saint Maurice avec 18700 pages vues depuis juin 2009 www.lesarcs.typepad.fr

9) Objectifs pour l'année 2011

• Reprendre un rythme de réunions bimensuelles

• Garder le cap et conserver un moral de fer pour continuer à participer aux débats

• Apporter toute notre aide aux initiatives de création d'emploi sur notre commune

• Garder le contact avec les projets d'avenir tels que ceux portés par Bonneval Emergence

• Travailler sur les projets d'implantation autour de l'eau thermale

• Rapprocher le thermalisme et les sportifs

• Travailler sur le développement d'un possible pôle de compétitivité sur le développement durable, les énergies renouvelable, les économies d’énergie et sur la rénovation de l'habitat existant, et sur la maintenance immobilière des résidences secondaires en secteur montagne

• Porter les études sur les possibles installations de projets d'avenir comme les Data Center.

• Porter à l'étude la création possible d’une résidence Hôtelière dédiée aux célibataires.

• Travailler également sur l’aménagement du site de Vulmix

10) Informations diverses de Mr Daniel Payot :

a) sur le CNSHN.

- Le centre va apporter en permanence 400 familles/jour sur BSM.

- L’étude du centre sera confiée à une équipe d’architectes et d’ingénierie.

- Les travaux du 1^er bâtiment étant prévu pour le printemps 2011.

- La piste dédiée aux skieurs est validée, elle doit se situer en parallèle à la piste de la Cachette.

b) Redynamisation du site de défense

• Sur 49 propositions le syndicat mixte semble en avoir retenu quatre qui ont étés validés par Mr le Préfet et le Président du Conseil Général et qui sont :

• La création du Centre de Ski de Haut Niveau.

• Les classes de formation professionnelles pour les transplantés.

• La cuisine centrale pour le CNSHN- l’Hôpital et les Ecoles.

• L’étude de repositionnement de la ville.

Ce contrat de Redynamisation du site de défense ne pourra être signé avant fin juin 2011

 

Mr Payot signale que nos recherches d’entreprises doivent se concentrer dans 3 directions:

-a) Enrayer la saisonnalité avec création d’emplois pérennes à l’année.

- b) Fixer les familles sur Bourg St Maurice et le canton.

- c) Féminiser les emplois afin de stabiliser les famille.

Il nous informe que les idées proposées par Bourg Saint Maurice 2020 sur les Data Center et la rénovation de l’habitat existant en secteur montagne, sont de bonnes idées qu’il faut développer.

Fin de la réunion à 23h15

Prochaines réunions les 8 et 22 novembre 2010

 

BOURG SAINT MAURICE 2020

 

Le secrétaire                                                                         Le Président

Serge Lefeuvre                                                                     Thomas Di Lorenzo

 

Le stationnement à Arc 1800 année 2010 - 2011

Selon les dernières informations communiquées par Jean Louis Narquin, adjoint au Maire délégué aux Arcs, et selon Didier Dupé, chef de service, les tarifs de stationnements sur Arc 1800 se situent sur les bases de prix de l'hiver 2009-2010. Ces tarifs devraient être validés par le conseil municipal au cours de l'automne

 

soit :

Tarifs horaires stationnement couvert ou découvert tarifs identiques à l'hiver 2009/2010

En stationnement extérieur  65.00 € tarifs identiques à l'hiver 2009/2010, 36.00 € le forfait 3 jours

En parking couvert (Charvet - Villards ou Charmettoger) 76.00€ + 1€ par rapport à 2009/2010

Abonnement saison parkings couverts 375.00 €  + 5€ par rapport à 2009/2010

Abonnement saison parkings découverts 275.00 €  + 5€ par rapport à 2009/2010

Abonnement saison parking Latitude 470.00 €  + 20€ par rapport à 2009/2010

 

 

C'est un constat, la montagne aujourd'hui ne pourra plus être la montagne d'hier.

 

Le Développement touristique peut il être dissocié de l'urbanisation de ces 50 dernières années ? Tout l'arc Alpin est concerné, la nature de chaque site est bercée avec les préceptes architecturaux de ces dernières décennies. Pour les Arcs après la construction du Bâtiment des 3 Arcs et de l'Hôtel des Voyageurs en 1968, les architectes dans la ligne avancée par Charlotte Perriand, construirons des immeubles habillés de mélèzes de nos régions, en les couchant dans la pente par respect pour l'environnement, dans une forêt de résineux entre les myrtilles, les framboises, les cêpes et les chanterelles. Les stations d'Arc 1600 et 1800 seront d'ailleurs inscrites au label du xxème Siècle à partir du 10 mars 2003.

On recherche aujourd'hui l'équilibre entre le plan neige datant des années 70 qui permettra à des contrées défavorisées de se développer avec l'essor du ski et les espaces pastoraux ou l'agriculture restera la voie de ressources.

Un très intéressant sujet sur la vie pastorale et des stations de sports d'hiver et d'été, est à découvrir ou à redécouvrir sur la la Télévison Suisse Romande « les mythes alpins » http://archives.tsr.ch/player/civilisation-alpessuisses émission du 24 octobre 1993. Ce reportage représente très précisément, notre avenir canalisé par le développement touristique des stations de sports d'hiver. La Montagne d'aujourd'hui n'est plus la Montagne d'hier. Nous ne pouvons renier ce bel édifice qui nous a permis à tous de grandir de ce coté des sommets, le Beaufortin terre agricole d'excellence gardera son identité pastorale et évoluera aussi au rythme des saisons en Tarentaise et en Maurienne.

Nous devrions retenir les enseignement apportés par les Opérations de Rénovation de l'Immobilier de Loisir (ORIL) organisés pendant les années 90. Nous devrions aussi nous appuyer sur les travaux réalisés par l'Association Nationale des Maires de Stations de Montagne (ANMSM ), tirer les leçons, du livre blanc « Quel avenir pour les meublés anciens ? » (Gap le 12/12/2006), de l'étude menée par le Conseil général des Ponts et Chaussées pour le Ministère de l'Ecologie, du développement et de l'aménagement durable «le dysfonctionnement des marchés du logement en zone touristique» (Janvier 2008) ou plus proche encore étudier le rapport « La réhabilitation de l'immobilier de Loisirs en France » de concert entre le Ministère de l'écologie, de l'Energie, du Développement Durables et de la Mer, le Ministère de l'Espace Rural et de l'Aménagement du Territoire, et le secrétariat d'Etat chargé du Commerce, de l'Artisanat, des PME, du Tourisme, des Services et de la Consommation (Février 2010). Nous devrions aussi nous appuyer sur le dossier immobilier du Syndicat National des Téléphériques de France « Hébergement touristique, état des lieux, pistes de travail ». La liste des études réalisées sur le sujet est longue, il sera peut être intéressant de synthétiser tout cela ?

Certains parlent d'Opération d'Intérêt National. Les Schémas de Cohérences Territoriales doivent devenir « les saintes écritures ». Où se situe l'observatoire de la Montagne dans cette logique ? Pourra-t-on reporter les aides et défiscalisations du neuf vers l'ancien ? Un vaste travail est en court, les mentalités évoluent. Nous devrons continuer à réfléchir, et devrons agir pour, comme ces 50 dernières années, « coller au marché » en ne laissant personne en arrière.

En Août 2012, l'Etat français remettra symboliquement les clés du quartier Bulle, base du 7eme Bataillon de Chasseurs Alpins, à la commune de Bourg Saint Maurice. Dès 2014, le Contrat de Redynamisation de Sites de Défense (CRSD) placera la commune en zone franche. Ne serait ce pas l'excellente occasion de faire de notre territoire le 8ème pôle de compétitivité Savoyard ou encore le 72ème pôle de Compétitivité national ? Le rattachement au pôle pilote de Savoie Technolac, aux énergies renouvelables et aux développement durables ne serait-il pas bénéfique à ce vaste chantier proposé par l'état à la lecture des études et du Grenelle II ?

Les Arcs domaine d'innovation depuis toujours.

«  participer à la vie de la cité, garder sa neutralité, proposer des solutions à vision 2020 ! et plus si affinités ! », c'est ce qu'écrivait Pierre Villeneuve dans les colonnes du Journal la Savoie. C'est encore et toujours l'objectif de l'association Bourg Saint Maurice 2020.

Thomas Di Lorenzo

Président de Bourg Saint Maurice 2020

 

Damien Perry - Maire de Bourg Saint Maurice - Déclarations automne 2009

Le canadien Robert Jérome et Luigi Iogna associés pour le meilleur

Le transfuge d'intrawest Robert Jérome ancien vice président pour l'europe du groupe canadien retrouve en Luigi Iogna, président de la SA Sotarbat le constructeur d'Arc 1950 le village.

Ces deux hommes se connaissent bien, ensemble avec Sotarbat 360, ils reprennent les droits à construire du projet immobilier Edenarc 1800.

Le projet  de développement prévoit la construction de 25000 M² à Arc 1800. La commercialisation est en cours. Dès le mois de Mai prochain les premiers engins mécaniques investirons le secteur pour une 1ère tranche de 133 logements livrés pour le début de saison d'hiver 2011. A l'échéance Arc 1800 héritera de deux résidences de tourisme 4* et d'un hôtel 4*. Un accès facile devrait permettre aux nouveaux acquéreurs et leurs locataires de se rendre village du Charvet et des Villards. Certaines offres commerciales pourraient cependant voir également le jour sur place.

Ce nouvel ensemble résidentiel sera géré par Odalys-Vacances et offrira piscine intérieure, centre de fitness et salle de conférence,

Odalys est déjà présente à la Plagne et est une filiale du Groupe Financière Duval. Ce même Goupe  Financière Duval était en négociation l'année dernière avec la société DPMG au travers de NGF (nouveaux golfs de france) pour la reprise des droits à construire d'un hôtel de charme à la place du restaurant de l'aiguille grive sur l'arrivée de la piste de charmettoger toujours à Arc 1800.

La nouvelle commercialisation d’Edenarc 1800 s'appuie sur les dispositifs de l'amendement  Bouvard publié au journal officiel , le 22 avril 2009. La loi Bouvard permet une réduction d'impot de 25% du prix de revient pour les logements acquis entre 2009 et 2010 et de 20% en 2011 dans la limite de 300 000 euros. Cette loi permet également de récupérer la TVA. Le prix du M² construit se situe en fourchette basse au prix du M² du Roc Belle Face à Arc 1600 soit 4800 €, la fourchette haute étant de 6600 €.

ORIL "Les Maisons des Arcs" - Un projet avorté -

Introduction

-La station perd environ 500 lits par an – ces lits se sont plus gérés sortent du circuit locatif classique – compensés par la livraison de lits neufs

-La SMA a travaillé sur le projet de rénovation des appartements d'arc 1600 et d'arc 2000 entre 1997 et 2003

Coût pour la SMA de 1997 à 2003 :  366 000 €

Personnel SMA

Études PATRIMONIALE – ENQUETE PROPRIETAIRES -RECHERCHES

Architecte cabinet PATEY CHAMBERY

Achat appartement - Travaux appartement témoin

Bureau de vente arc 1600

avec étude phoning auprès des propriétaires et selon étude de faisabilité réalisée station de la Plagne programme Aime 2000,

-Etude réalisée selon la méthode de démolition et de reconstruction totale des appartements -

Selon l'enquète réalisée en 1998 arc 1600

293 propriétaires ont été contactés,

47% étaient de très bons contacts

location

69 %	Non loueurs
20%	En agence
11%	En direct

Répartition et coût des travaux

Création de 6 standards de rénovation sur arc 1600 soit 15 modèles de logements différents

Cout de rénovation moyen par appt 25000 € pour rénovation totale et ***

studio 2 = 21000 €

sudio 7 = 50800 €

soit un coût au m² y compris vaisselle – télévision, petit ménager (batteur par exemple),rideaux et tout l'aménagement 1060 € /m² TTC

Objectif SMA

140 appartements rénovés sur 5 ans soit un coût total de 445 000 € répartis comme suit

40% SMA

40% Collectivité

20% proriétaire

PREVU EN 2003 RENOVATION DE 13 APPARTEMENTS

Chronologie du projet ORIL

1997 à 2001 étude de faisabilité

2001 commercialisation

2002 nouvelle équipe municipale

L'Asadac missionnée par la mairie reprend le montage financier

Si projet SMA mené à terme

Contraintes pour le propriétaire

le propriétaire aurait payé

10%	du projet pour 2 personnes
11 %	du projet pour 3 personnes
17%	du projet pour 4 personnes
21%	du projet pour 5 personnes
24%	du projet pour 6 personnes
25%	du projet pour 7 personnes

Engagement bail de 12 ans

Avantages pour le propriétaire :

Loyers garantis indexés sur le prix de la construction

Travaux pris en charges 40 % par SMA et 40 % par la commune

2003

Création appt témoin

rencontre de 200 propriétaires locaux et pré- commercialisation en février 2003

22 propriétaires d'accord pour signature

sur 22 – 1/3 étaient des investisseurs

Calcul possible

si projet de 140 appartements

si 11 semaines en gestion

si base 4 personnes

si 12 ans

140x11x4x12= 73920 séjours

si séjour = 600€ en moyenne

CA = 44 352 000 €

pour un investissement de 3 à 4 millons €

à déduire coût des travaux – charges de copropriété – loyers garantis – EDF – etc,,

soit selon les gestionnaires du projet opération blanche pour l'ensemble des partenaires

rénovation de 140 appartements,

Historique

26 mai 2003 délibération du conseil municipal de Bourg Saint Maurice

Création de l'ORIL

26 juin 2003 délibération du conseil municipal

Création de la SEM de l'ORIL par Madame Mat et Messieurs GAZAVE (Maire) - PERRY et PAYOT

SEM “les maisons des arcs”

17 Novembre 2003 délibération du conseil municipal

SEM de l'ORIL financement 690000 €

24 Février 2004 Courrier du Maire

la CDC n'entre pas dans le financement de la SEM pour la création de l'ORIL

La SEM est mise en sommeil

Conclusions

Si la collectivité avait signé l'oril, il aurait été possible d'obtenir des droits à aides et subventions,

Suite à la mission de l'asadac et de monsieur Jacotin

option choisie création d'une SEM

9% sma 51% mairie, le reste pool bancaire

Après montage de la SEM par la mairie et présentation du projet asadac pas de concours des banques,

SEM “les maisons des arcs” mise en sommeil

Jean Marc Silva gravit tous les sommets

17 ans déja, 17 années au service de la commune de Bourg Saint Maurice. Après avoir été recruté comme directeur de l'office de tourisme de Bourg Saint Maurice - Les Arcs, Robert Jérome lui fera confiance pour la gestion du village d'arc 1950.

Il dirigera France Montagne dès le printemps 2010.

France Montagne est l'organisme fédérateur de 308 stations de sport d'hiver de l'ensemble des 5 massifs Français. Le GIE France Montagne regroupe les professionnels associés de la montagne (PAM), l'association nationale des maires des stations de montagne (ANMSM), le syndicat national des moniteurs du ski français (ESF), le syndicat national des téléphériques de France (SNTF) et ski France international.

De nombreux challenges seront à relever comme par exemple, le développement du tourisme d'été, Annecy 2018, la rénovation de l'habitat existant.

De belles perspectives dès 2010.

C'est certain, il "j'adore la montagne"

CREATION - HISTOIRE - ET GOUVERNANCE DES ARCS - 18 mai 2006 -

Emmanuelle Marcelpoil et Vincent Boudières

Les Arcs, une gouvernance en panne

La station des Arcs, située sur la commune de Bourg Saint Maurice, est une station dite de troisième génération selon la classification de Cumin (1970). La spécificité de cette génération de stations repose sur le fait qu’elles ont été créées en site vierge, par un seul opérateur qui avait en charge de créer et d’exploiter l’ensemble des activités de la station (remontées mécaniques, hébergements, commerces…). Ces stations ont donc été dénommées stations intégrées au regard de ce modèle de gestion et s’inscrivaient dans la politique touristique de l’Etat, qualifiée de Plan Neige. Cette création ex-nihilo a nécessité de nombreuses expropriations foncières, suscitant une hostilité importante de la part de la population locale du village d’Hauteville-Gondon, première commune support de la station. Ce n’est qu’après une fusion entre Hauteville-Gondon et la commune de Bourg Saint Maurice, que cette dernière est devenue la commune support de la station des Arcs. Roger Godino, associé à Robert Blanc, est donc l’opérateur privé de la station et a signé une première convention avec la commune en 1961, par l’intermédiaire de la Société des Montagnes de l’Arc (SMA). Pour ces deux hommes, la particularité du projet réside dans le fait d’avoir constitué, dès le départ, une équipe pluridisciplinaire (intégrée), un melting pot de compétences avec des architectes, des urbanistes, des exploitants et des animateurs dont la mission est de concevoir, de porter et réaliser le projet des Arcs (Boudières, 2003). Godino, en s’inscrivant dans la politique d’aménagement touristique de la montagne de l’époque, a proposé de nouvelles formes d’investissement. Afin de favoriser l’adhésion des propriétaires potentiels au projet de territoire, ils les ont notamment encouragé à entrer dans le capital de la société, via un club d’actionnaires. Cette démarche permettait aux propriétaires de participer aux décisions relatives à la station, tout en acquérant leur logement à un prix préférentiel.

Au début des années 80, la chute du marché immobilier a placé la station et donc la SMA dans une situation financière difficile. Ces difficultés ont obligé cette dernière à ouvrir son capital. C’est ainsi que la Compagnie des Alpes (CDA) a pris majoritairement le contrôle de la SMA et revendu l’ensemble des activités détenues par la SMA, en ne conservant que la gestion des remontées mécaniques. Cette désintégration dans la gestion de la station a permis à d’autres acteurs, d’entrer dans la station en reprenant certains secteurs d’activité de la station. C’est le cas notamment de Pierre et Vacances qui a racheté une partie du parc d’hébergement. Aujourd’hui la SMA, en tant que filiale de la CDA reste l’opérateur important sur la station, en ayant le statut de concessionnaire pour l’exploitation du domaine skiable (remontées mécaniques et pistes).

À l’heure actuelle, les Arcs se caractérisent par un mode de délégation totale entre commune et SMA et un mode de gouvernance mixte selon la typologie de Colletis et al. (1999). Entre la SMA et la commune, les relations sont difficiles. Ce climat conflictuel est lié d’une part, à un manque d’implication de la commune de Bourg Saint Maurice dans les affaires de la station. En effet, pour ce modèle de station, la population locale n’a pas été encouragée à participer au projet de développement. De plus, le territoire de station étant distinct de celui du bourg de vallée, ceci renforce les oppositions dans les logiques entre le bas et le haut.

Les équipes municipales successives ne sont pas parvenues à instaurer de réelles légitimité et culture d’intervention communale, sur le territoire de station. Ces élus d’une commune carrefour de vallée, ont été tiraillés entre les préoccupations du développement du bourg-centre, exprimées par leur électorat et les enjeux touristiques de la station. De plus, le poids historique de la SMA ainsi que sa délégation totale en matière de gestion du domaine skiable lui ont conféré et lui confèrent encore un réel pouvoir. Jusqu’au milieu des années 80, la gouvernance aux Arcs était alors de type privée, fondée sur l’hégémonie de la SMA dans les décisions relatives à la station.

La proximité organisationnelle existe de fait, fruit d’une longue histoire et d’une contractualisation de relations entre deux partenaires principaux de la station que sont la commune et l’opérateur privé de remontées mécaniques. Aujourd’hui, cette proximité organisationnelle ne persiste qu’au travers des conventions écrites mais sans proximité cognitive entre les deux acteurs principaux. Ces deux acteurs ne partagent pas les mêmes objectifs en termes de gestion pour la station, s’ignorent presque mutuellement, mettent en exergue le non respect des engagements mutuels… autant d’éléments qui mettent à mal l’idée d’un objectif commun de management de la station. La désintégration de la station explique en grande partie la dilution de la proximité cognitive : en effet, les pans d’activité, jusqu’alors détenus par l’opérateur privé unique, ont été confiés à d’autres opérateurs extérieurs. Ce démantèlement a engendré un sentiment d’éclatement de la station et l’absence de gestion globale, comme le précise le créateur des Arcs, Roger Godino (1996) : « l’éclatement voulu et opéré par les nouveaux actionnaires, conduisant à la désintégration de la station, est préjudiciable à un développement harmonieux ». Ce déficit de gestion a mis en exergue les logiques commerciales individuelles des acteurs économiques (commerçants, restaurateurs, hébergeurs…), entraînant un manque de mobilisation collective pour le devenir de la station. L’absence d’intérêt collectif pour cette catégorie d’acteurs est également entretenue par la bonne rentabilité financière de leur commerce. Les conditions ne sont donc pas réunies pour envisager, sur la station des Arcs, l’émergence d’un acteur collectif à même de porter un projet global.

Dans le même temps, d’autres groupes de la station, non directement impliqués dans la relation formalisée entre autorité organisatrice et opérateur privé sont eux cimentés par une proximité cognitive, une forme de confiance fondée sur des relations interpersonnelles, des stratégies familiales, voire la référence à une histoire du développement de la station. C’est dans ce climat tendu, que la société civile se mobilise, soit pour signaler le fait qu’elle se sent exclue des décisions relatives à la station, soit pour jouer un rôle de médiateur entre les acteurs. Le premier cas illustre la stratégie de certaines associations de copropriétaires qui dénoncent des dysfonctionnements liés à l’entretien des espaces collectifs sur la station. Dans les stations intégrées, les propriétaires, en acquérant leurs logements (espaces verticaux), sont également propriétaires des espaces collectifs horizontaux (cheminements piétonniers, espaces verts…). Cette particularité leur confère une certaine place en matière de gestion urbanistique de la station, ne se traduisant toutefois pas par une implication privilégiée. Ces propriétaires, constitués en associations, manifestent par leur action, leur mécontentement de se voir évincés de la plupart des choix de développement de la station. Leurs choix peuvent être antagonistes des objectifs de performance touristique. Ces résidents secondaires n’adhèrent pas forcément aux politiques d’augmentation de la fréquentation sur la station et de ciblage de la clientèle étrangère. Ils rejettent également, notamment sur le site d’Arc 1800, la clientèle de « jeunes nord-européens » amenés par les tour-operators. De même, ces acteurs se sentent investis dans le maintien et la protection de la station, considérée comme leur patrimoine. Ce sont les spécificités architecturales et urbanistiques qui sont mises en avant et, dans ce cadre, l’environnement est directement associé au cadre de vie et à sa qualité.

Le second cas illustre notamment la démarche de l’association AFAA (Association des Fondateurs et Amis des Arcs), laquelle a cherché par des réunions publiques, à favoriser une réflexion sur la gouvernance dans la station et plus largement, l’élaboration d’un projet collectif. L’AFAA déplore le manque de cohérence de gestion de la station et revendique la conservation du patrimoine architectural, associé notamment à de grands noms d’architectes locaux. Plus largement, l’AFAA s’inscrit dans la logique du développement durable : en ne restreignant pas la station à un simple outil de production, voire une zone industrielle (Boudières et al., 2004), l’association la considère comme un lieu de vie à l’année.

Revendiquant et reconnue comme porteuse de « l’esprit des Arcs», l’AFAA a cherché à renouer le dialogue entre l’ensemble des acteurs de la station. Un tel enjeu semble aujourd’hui relayé par la commune en engageant de son côté une démarche de gouvernance aux Arcs. Dans ce cadre, la démarche civile d’une association, portée par une proximité cognitive a rencontré un projet de structure de gestion encadrée par la municipalité. Cette réflexion collective a aujourd’hui abouti, mobilisant l’ensemble du système d’acteurs, privés, publics comme civils, au travers d’une association loi 1901, constituée le 27 avril 2005 et dénommée précisément « L’esprit des Arcs ». Cette organisation traduit une nouvelle proximité organisationnelle, d’une part, en mobilisant les acteurs centraux de la station (autorité organisatrice et opérateur privé) et d’autre part, en élargissant cette proximité à des acteurs auparavant exclus. Cette association loi 1901 préfigure à court terme la constitution d’un Groupement d’Intérêt Public, dont le bon fonctionnement dépendra du maintien et de la qualité de la concertation entre l’ensemble des acteurs, une concertation qui a cruellement fait défaut ces dernières années. La proximité organisationnelle n’est pas synonyme de l’existence d’une proximité cognitive sur la station. Des proximités cognitives partielles se sont développées entre certains groupes d’acteurs. La réussite du projet de la structure « L’esprit des Arcs » pourra favoriser l’élargissement de ces proximités cognitives à l’ensemble de la station.

Référence électronique

Emmanuelle Marcelpoil et Vincent Boudières, « Gouvernance touristique des grandes stations et durabilité. Une lecture en termes de proximité », Développement durable et territoires [En ligne], Dossier 7 : Proximité et environnement, mis en ligne le 18 mai 2006, Consulté le 18 août 2009. URL : http://developpementdurable.revues.org/index2648.html